7月6日，中国电力企业联合会发布《中国电力行业年度发展报告2022》，预计2022年全国电力供需总体平衡，迎峰度夏、迎峰度冬期间部分区域电力供需偏紧，预计全年全社会用电量增速在5%-6%之间。

中电联数据与统计中心副主任蒋德斌日前接受经济参考报采访时表示，预计下半年增速比上半年有较大幅度的上升。在疫情对经济和社会的影响进一步减弱的情况下，随着国家各项稳增长政策措施效果的显现，并叠加2021年前高后低的基数效应，以及国家气象部门对气温预测情况，预计下半年全社会用电量同比增长7.0%左右，比上半年增速提高4个百分点左右。

他认为，目前全国电力供需总体平衡，未出现有序用电和拉闸限电情况。迎峰度夏期间，燃料得到充足保障、来水形势较好的情况下，我国的电力供应能力总体可以满足电力消费需求。

中电联规划发展部副主任叶春介绍说，当前，电厂煤炭库存基本达到迎峰度夏前峰值，根据中电联统计，截至6月30日，纳入电力行业燃料统计的发电集团燃煤电厂煤炭库存9601万吨，同比提高42.6%，电煤库存可用天数22.4天。

与此同时，气象部门预测今年夏季来水形势较好，有利于水电生产。此外，部分支撑性电源和输电线路等度夏重点工程陆续投产，“这些为迎峰度夏期间的电力电量平衡提供了坚强支撑。”蒋德斌称。

不容忽视的是，迎峰度夏阶段，国内外疫情、宏观经济、煤炭安全生产、铁路等运力协调、气温、降水等多方面因素交织叠加，煤炭、电力保供仍存区域性、时段性矛盾突出的问题。

叶春建议，协调加快推进新核增产能手续办理工作，尽快推动新增产能3亿吨/年落地。同时，研究建立煤炭储备产能，适度超前布局，加大储备力度，保持合理裕度，加快开展后续新建煤矿进程。还要增强煤炭生产供应弹性，优先组织满足条件的先进产能煤矿，尤其是有安全系数高、产量释放快速等特点的露天煤矿，建立保供煤矿“白名单”，根据需要按一定系数调增产能，形成煤矿应急生产能力。

蒋德斌则认为，要严格落实国家关于电煤中长期合同全覆盖和履约工作要求，并且加强电煤产运需之间的衔接配合，对重点地区、重点电厂给予铁路运力倾斜。此外，扩大需求侧参与市场和保供运行规模，并加强有序用电执行管控。

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